Investeren met een hoog maatschappelijk rendement

Beschouwing door Jan de Groot, voorzitter van de VVD-fractie in de gemeenteraad van Giessenlanden

Vandaag, donderdagmiddag 25 juni 2009 bespreken we voor de vierde en laatste keer tijdens deze raadsperiode een Kadernota. Tevens wordt impliciet de besteding van de opbrengst van de verkoop van het woningbedrijf meegenomen.Om meerdere reden wordt dit dus een bijzondere en ingrijpende kaderstelling. Zeker als je bedenkt dat de uitkomst van deze bespreking ook een meerjarenbegroting oplevert, waaraan vanaf 2010 misschien ook wel een heel anders gekleurde gemeenteraad gebonden is.

 

In de inleiding van deze nota zegt het college dat bij het opstellen hiervan het meerderheidsstandpunt van de raad –vastgelegd in een motie – zwaar heeft laten wegen. Het college doelt op de motie van 8 november 2008; namelijk te kiezen voor een zelfstandige gemeente Giessenlanden. Het college geeft aan deze motie zwaar heeft laten wegen. Het motto van deze kadernota ‘Kiezen voor Giessenlanden’ is daardoor duidelijk. Het college weet ook dat de VVD anders denkt over de zelfstandigheid van de gemeente Giessenlanden.

Ik citeer conform uw beschrijving “Wij hanteren hierbij het uitgangspunt dat op termijn het zelfstandig voortbestaan van een gemeente van 14.500 inwoners geen vanzelfsprekendheid is. Bestuurlijke ontwikkelingen elders in Nederland geven hier aanleiding toe.” Dat is volgens de VVD-fractie een veel reëler uitgangspunt. Het college hinkt hier volgens ons op twee gedachten.

 

Praten over de financiële positie van Giessenlanden betekent eigenlijk het praten over een luxe probleem. Welke vergelijkbare gemeente in ons land heeft zoveel geld ‘op de bank’? Volgens de VVD moet de “Reserve opbrengst woningbedrijf” besteed kunnen worden voor investeringen/ activiteiten die expliciet ten gunste komen van de inwoners van Giessenlanden. Voorkomen wordt dan dat deze eventuele “bruidsschat “ ten goede komt aan inwoners van andere her in te delen gemeenten. Wij vinden dan ook dat de resultante van de voorliggende nota namelijk een reserve van € 60 miljoen in 2020, niet nodig is. Een reserve van max. € 15 miljoen is een betere optie. Giessenlanden beschikt immers ook nog over ruime onderhoudsreserves en overige voorzieningen.

 

In de visie van de VVD willen we de vitaliteit en het voorzieningen niveau, dus de leefbaarheid van onze dorpen, versterken cq. in stand houden.

De VVD wil zich niet afvragen of het voorzieningenniveau met het huidige aantal dorpshuizen, voetbalvelden en zwembaden etc. te veel is; de VVD vindt deze voorzieningen essentieel.

Daarin wil de VVD via de beschikbare “reserve verkoop woningbedrijf” investeren.
Dit zijn volgens de VVD investeringen met een hoog maatschappelijk rendement. De VVD wil een specifiek fonds van circa 30 miljoen euro instellen om dat maatschappelijke rendement mogelijk te maken. Een specifiek fonds om te voorkomen dat het genoemde kapitaal niet voor andere doeleinden wordt gebruikt. De VVD-fractie vraagt het College te onderzoeken of dit fiscaal, boekhoudkundig en conform de provinciale richtlijnen mogelijk is.

 

Wie nu zegt dat de VVD onbeperkt geld wil uitgeven, heeft het totaal mis. Goede en financieel degelijk onderbouwde plannen zullen hiervoor aan de Raad voorgelegd moeten worden. De uitgangpunten die vorig jaar zijn vastgelegd bij de begroting zijn door de recessie volledig achterhaald en vragen om een bijstelling. Bij de voorliggende kadernota zijn verscheidene opmerkingen te maken.

Uiteraard voelt de VVD zich vooralsnog bestuurlijk medeverantwoordelijk voor een zelfstandig Giessenlanden; zij wil dan ook graag een aantal reeds vastgestelde plannen ter verbetering van de dienstverlening en de leefbaarheid tot uitvoering brengen. Zoals de kadernota dat aangeeft, leidt dit wel tot een stevig negatief exploitatieresultaat. Van de VVD mag op basis van de eerder genoemde redenen tot maximaal 5 miljoen euro een beroep gedaan worden op de “Reserve verkoop woningbedrijf”. Volgens de VVD kunnen de tweede ontsluitingsweg in Arkel, het Sportpark in Giessenburg en een geluidscherm bij Schelluinen eenmalig als projecten opgevoerd worden. We spreken dan over een bedrag van circa 15 miljoen euro.

 

De VVD wil voor 2010 de “OZB-fout “van de meerderheid van de Raad voor 2009 gecorrigeerd zien. Het kan toch niet zo zijn dat eigenaren/ belastingbetalers reeds in 2009 moesten boeten voor de tekorten van 2010 en later. Daarvoor zullen dus besnoeiingen in de uitgaven in 2010 moeten plaatsvinden. Volgens de VVD-fractie kunnen de benodigde middelen gevonden worden door te schrappen in de uitgavenposten die in bijlage worden genoemd. Behalve schrappen kunnen ook uitgaven gefaseerd of gemaximeerd worden. De VVD komt dan tot een besparing op jaarbasis van ca.€ 580.000,00.

 

1- Benchmarkonderzoek naar de omvang van de personeelsformatie.

Dit moet dan ook inhouden dat de personele formatie thans op het huidige niveau blijft totdat de uitkomst van het onderzoek bekend is.

2- Een onderzoek naar het voorzieningenniveau. Dit is voor de VVD een vraagteken; mijn fractie vindt dat de raad toch vooral zelf moet beslissen op welke wijze het voorzieningenniveau een onderdeel is van het toekomstig gewenste leefbaarheidniveau.

3- Het doorlichten begroting incl. financiële benchmark.

Dit benchmarkonderzoek kan interessante informatie opleveren. De VVD vindt wel dat de helft van het gevraagde budget toereikend moet zijn. Met andere woorden: 50.000,00 euro minder.

 

Het voornemen om jaarlijks € 500.000,00 op de exploitatie te bezuinigen zal tot lastige discussies leiden en wij vragen ons dan ook af of dit niet per jaar moet worden bekeken, afhankelijk van eventuele meevallers.

Afrondend komt de VVD tot de conclusie dat het samenspel van begroting, meerjarenbegroting en besteding Reserve verkoop woningbedrijf leidt tot een stevige aanpassing van de kadernota, de tering moet meer naar de nering gezet worden. Dat biedt perspectief voor wat de VVD noemt ‘investeringen met een maatschappelijk rendement’ in het belang van de leefbaarheid van onze dorpen.

Namens de VVD-fractie wil ik de waardering uitspreken aan het adres van de ambtenaren, die weer een lawine aan vragen hebben weerstaan. Dank voor de duidelijke antwoorden! Wat zou een College van B en W zijn zonder toegewijde ambtenaren?