VVD beschouwingen voor begroting 2010

VVD beschouwingen voor begroting 2010

In de gemeenteraadsvergadering van 12 november jl. heeft de raad van Giessenlanden de gemeentebegroting 2010 vastgesteld. Fractievoorzitter Jan de Groot heeft namens de VVD in zijn algemene beschouwing de volgende onderwerpen aan de orde gesteld.

 

Met de titel “Kiezen met beleid” heeft het College van B en W de leden van de gemeenteraad de begroting 2010 aangeboden. Dit is daarmee dus de laatste begroting die door de huidige raad vastgesteld moet worden. De begroting is duidelijk opgesteld en zij geeft veel informatie.

 

Vier jaar een beleid van een college van PvdA, CDA en CU, dat met zijn programma ‘Voortvarend en met elkaar” veel zaken actief heeft aangepakt.

De VVD-fractie heeft in deze periode niet blindelings oppositie willen voeren, door tegen te zijn. De VVD heeft bij heel veel onderwerpen positief meegedacht en met de voorstellen ingestemd.

In onze fractie gaat het bij belangrijke onderwerpen eerst om de inhoud en dan pas om het politieke spel.
Ik denk hierbij bijvoorbeeld aan de verkoop van het Woningbedrijf, het vaststellen van de Structuurvisie, de herstructurering in Arkel, het Sportpark in Giessenburg en de plannen voor Wozoco’s.

 

De verschillen van opvatting werden zichtbaar bij de jaarlijkse begrotingen, waarbij de VVD telkens weer aandrong op een beperking van de te hoge beleidsambities en daarmee het aantal nieuw aan te stellen ambtenaren.

We hebben ook steeds gewezen op het onzes inziens te hoge niveau van de OZB en we hebben uw aandacht gevraagd voor onze andere visie op de bestuurlijke toekomst van Giessenlanden.
Deze verschillen van inzicht hebben gelukkig niet geleid tot gespannen verhoudingen in deze raad en met het College van B. en W. En zo hoort dat volgens ons ook.

 

De begroting 2010 is er een die ons - na een aantal goede jaren - nogal wat hoofdbrekens bezorgt.
Ik noem het grote tekort dat er is en dat gedeeltelijk ontstaan is door niet voorziene teruglopende rijksbijdragen.
Dit tekort is natuurlijk ook een gevolg van (te) hoge beleidsambities; dat het wordt gedekt door het aanspreken van de renteopbrengsten van de verkoop van het woningbedrijf, is een teken aan de wand.

De grote voorziene tekorten in de meerjarenbegroting noodzaken tot het nemen van bezuinigingsmaatregelen.

Dat dit mogelijk is, bewijst het door het College opgestelde bezuinigingsplan op basis van de daarvoor aangenomen motie. Niet alle voorgestelde bezuinigingen hebben onze instemming.

 

Drie bezuinigingen en de OZB verhoging krijgen niet ons fiat, te weten:

1. De bezuiniging op de WMO van € 37.500, -

De VVD vindt dat deze kwetsbare groep ontzien moet worden. Desniettemin vinden we dat de “open einde regeling” WMO een onvoorspelbare grootheid voor de gemeentefinanciën blijft en daarmee regelmatige evaluatie noodzakelijk is.

 

2. De VVD vindt de bezuiniging op kunst en cultuur van € 7.500, - te rigoureus en stelt voor dit te beperken tot € 2.500, - De VVD vindt namelijk dat dit budget moet dienen voor ondersteuning van initiatieven vanuit de gemeenschap op dit gebied.

 

3. De bezuiniging op Subsidies van € 11.000, -

De VVD vindt het werk van de vele verenigingen het cement van onze gemeenschapszin en wil het huidige beleid eventueel pas aanpassen op basis van een nieuw op te stellen subsidiebeleid.

 

4. De verhoging van de opbrengst van de OZB met 1% vindt de VVD moeilijk. De onnodige forse verhoging van vorig jaar wordt door ons nog steeds als een verkeerde beslissing gezien. Daarom beoordelen we deze verhoging negatief en zullen daar dan ook tegen stemmen. Bezuinigingen in de begroting hebben de voorkeur boven het verhogen van de belastingen.

 

Ter dekking hiervan hebben we kritisch naar de begroting gekeken en stellen de volgende besparingen voor:

1. Het KCC: De VVD wil hiervoor een taakstellend budget van € 400.000, - in plaats van de voorgestelde € 500.000, -

2. Kruising Hoornaar: Ook hier een lager taakstellend budget namelijk € 270.000, - een verlaging dus van € 100.000, -

3. Het benodigde budget voor Opschonen archief /naar Gorinchem.

Dit kan wat de VVD betreft best een jaar doorgeschoven worden.

 

Met deze bezuinigingen wil de VVD aangeven dat we ons terdege bewust zijn van noodzakelijke ombuigingen en dat, hoe lastig de keuze ook is, versobering van plannen/ambities noodzakelijk is.

 

Ook vragen we het College een toezegging voor een notitie voor heroverweging van het grote aantal bestemmingsreserves (blz. 60 ).

 

Ondanks het besluit om voor maximaal vier jaar het begrotingtekort met een gedeelte van de renteopbrengsten van de verkoop van het woningbedrijf op te vangen, voorziet het langjarig vooruitzicht dat verdergaande bezuinigingen in de reguliere begroting onafwendbaar zijn.
Dit perspectief deelt de VVD met de beschrijving in de begroting.

Afgelopen zaterdag werd door een directeur van de VNG nog eens bevestigd dat vanaf 2011 rekening moet worden gehouden met fikse kortingen op het Gemeentefonds. Dit bewerkstelligt dan vervolgens bij gemeenten substantiële lagere inkomsten, die van grote invloed worden op de toekomstige begrotingen.

 

Maar vergeet de VVD dan dat we kunnen werken met de opbrengst van het woningbedrijf? Nee, maar daarbij hoort dan ook onze visie over de besteding ervan, uitgelegd te worden.

 

Met de reserve opbrengst woningbedrijf beschikt Giessenlanden over een bestedingsmogelijkheid die uniek is. Uiteraard niet om klakkeloos uit te geven. Maar als VVD vinden we wel dat hier mogelijkheden zijn voor het langjarig zeker stellen van het hoge Giessenlandse voorzieningenniveau.

Met dit geld kunnen de daarvoor noodzakelijke investeringen en onderhoud gedaan worden. Dat is in ieder geval interessanter dan het als bruidsschat ten goede laten komen aan een toekomstige herindeling.

De VVD denkt dan ook dat tweederde van dit bedrag daarvoor apart gezet moet worden en een derde als reserve voor de reguliere toekomstige jaarrekening resteert.

Bewust maak ik er hier bij deze begrotingsbehandeling melding van, omdat dat ook van betekenis is bij het debat over de sportvoorziening Giessenburg.

 

De drie toegezegde onderzoeken zijn op zich een goede zaak maar verleggen de gevolgen in casu de te maken keuzes naar de toekomstige raad. Het hoge ambitieniveau krijgt vanaf nu zijn weerslag. Dat betekent dat er een stevige hypotheek ligt bij de volgende raad en het college.

 

Achteraf stel ik vast dat een week tijd tussen Informatieavond en begrotingsraad wel erg kort is. Dit moet volgend jaar anders. Gelukkig hadden we de Begroting tijdig in ons bezit waardoor het inlezen voldoende kon gebeuren.

 

Complimenten wil ik daarbij maken aan de wethouder (College) en ambtelijk apparaat voor de snelle en adequate wijze van beantwoording van de vele vragen

 

Op dit moment is Giessenlanden in ieder geval nog buitengewoon.

Prachtige dorpen, royale voorzieningen, een prima woonklimaat en een bloeiend verenigingsleven bepalen dit in sterke mate.

Laat ons toekomstig beleid daarop gericht blijven.

 

 Jan de Groot, fractievoorzitter VVD

12 november 2009