VVD Giessenlanden > Nieuws overzicht > van de Fractie > Bert Snoek, De kaart van de Waard (debat 4-11-2010)

Bert Snoek, De kaart van de Waard (debat 4-11-2010)

van de Fractie geplaatst op vrijdag 5 november 2010 door Fractievoorzitter

Trefwoorden: samenwerken, glz

Ik hoef u niet uit te leggen dat samenwerken een middel is om een doel te bereiken. Je stelt jezelf een doel en dan ga je er vervolgens op zoek op welke wijze je dat doel wilt bereiken. Als je voldoende eigen kracht hebt, kun je dat helemaal zelfstandig invullen. Maar in de Giessenlandse context is dat niet het geval.

In het belang van de burger

We missen voldoende eigen kracht, vermogen en geld om alles op ons eigen houtje te doen. Dat is geen schande. Zeker niet. Het is juist buitengewoon slim om te kijken of je partners kunt vinden om die klussen of beter gezegd; gemeentelijk taken, effectief en efficiënt met z'n tweeën of met meerdere partijen uit te voeren. En let wel: altijd doe je dat in het belang van de burger. Hij of zij betaalt belasting en heeft, naast burgerplichten, ook rechten op o.a. een goede dienstverlening, een goede leefomgeving, goede voorzieningen en zeg maar: een goede prijs-kwaliteitverhouding van de gemeentelijke diensten.

Bestuur op afstand

Kleine gemeenten zoals Giessenlanden hebben de afgelopen jaren op diverse terreinen de samenwerking moeten zoeken. Bijvoorbeeld strategisch in AV-verband. En in een keur aan Gemeenschappelijke regelingen zoals bijvoorbeeld de RSD, Avelingen-groep en de Waardlanden in de meer operationele taken. Op zich werkt dat best goed. Maar er is wel een politieke kanttekening te plaatsen. We spreken van lokaal verlengd bestuur. Dat wil zeggen dat de Raad van Giessenlanden eigenlijk alleen maar indirect wat te zeggen heeft over deze Gemeenschappelijke Regelingen. Het is bestuur-op-afstand. En de democratische legitimatie hiervan is door de voormalige fractievoorzitter van de VVD weleens eerder aan de orde gesteld in dit huis.

De eerste tekening op de kaart

Het bewustzijn in de hoofden van de bestuurders van deze gemeente i.c. dat wij steeds verder moeten kijken naar de mogelijkheden van verdere samenwerking op ambtelijk niveau, was er ook al in de jaren 2006-2008. Ook toen was het bewustzijn er dus al dat de toename van lokale taken niet alleen oplosbaar was. Dat mede gevoed door het Bestuurs-Kracht-Onderzoek van 2006. Helaas werd de A4 vrijage naar de westkant van de Alblasserwaard afgeblazen. De West-Waard ging door met 3 gemeenten die over ruim twee jaar, in 2013, samenvloeien. Je zou kunnen zeggen: de eerste tekening op de kaart van de Waard was gezet.

De tweede tekening op de kaart

Maar het toenmalige College wendde de steven en ging oostwaarts en verraste, in elk geval de raadsleden, met het convenant van april 2008 waarbij op vier taakgebieden de samenwerking werd aangegaan met Zederik en Leerdam. De tweede tekening op de kaart van de Waard werd o.i. hierbij expliciet gezet.

Wat nu voorligt, is het voorstel om 'door te pakken' in de GLZ.

Dat wil zeggen: onze fractie hoopte in de stukken te lezen dat op een onderbouwde manier ons zou worden helder gemaakt, dat ons coalitie-doel van zelfstandigheid het best kan worden bereikt door de samenwerking uit te breiden op verdere taakvelden. Maar:

1. De scherpte ontbreekt o.i. in het raadsvoorstel.
2. En er is even wat meer aan de hand dan verdere ambtelijke samenwerking; we praten niet over 1 aspect van samenwerking, maar misschien wel op 10 of meer punten en we praten niet alleen over samenwerking in de uitvoering. Denk hierbij alleen maar aan het gemeenschappelijke Landschapsplan. Dat kan behoorlijk strategisch uitpakken!

Daarom is het volgens de drie coalitiepartijen van belang om in dit debat vooral elkaars nieren te proeven. Ik wil daarbij vooraf NIET zeggen dat wij er op uit zijn om een blokkade op te werpen in de ambtelijke samenwerking. Een betrouwbare partner, en dat wil ook de gemeenteraad van Giessenlanden zijn, komt zijn woord na. En dus, eerbiedigt onze fractie het convenant van april 2008 voluit. Het belang van dit dossier echter, vereist o.i. scherpte en daarom heeft de coalitie een amendement en een tweetal moties opgesteld. Wij vertrouwen er op dat de stuurgroep van de GLZ in staat is om onze standpunten/wensen op de daartoe bestemde bestuurstafels in te brengen. De stukken zullen worden uitgereikt en aan het slot van de eerste termijn worden ingebracht.

Herindeling

Wij hopen door de samenwerking te zoeken, onze zelfstandigheid te behouden. Het woord herindeling heb ik nog niet gebruikt. Bij deze dan. Wij plaatsen dossiers altijd in het huidige tijdsbeeld EN wij kijken vooruit. Dat deden wij al met het punt van een gemeenschappelijke begraafplaats en dat deden wij ook al jaren terug met het onderwerp herindeling. Sterker nog; wij hebben zelfs 2 jaar geleden een peiling gedaan onder onze leden. Het overgrote deel van de leden was zeker niet tegen herindeling. Zij beseften toen al dat een schaalvergroting van de eerste bestuurslaag op ons af zou komen. Natuurlijk kon niemand een termijn geven, maar dat het er aan kwam, wist iedereen zeker! In die peiling zat ook gevoel verstopt. Het gevoel zat 'm daarin dat men meer opteerde voor de Binnenwaard (soort van A4 of A5) en zeker niet mordicus tegen een meer centrale rol van Gorinchem was. De leden hebben ook aangegeven dat er een combinatie aanwezig moet zijn van de volgende drie aspecten bij ELKE gemeente t.w. betaalbaar, kwaliteit en dichtbij (zeg maar: bereikbaar = bijvoorbeeld een loket binnen een straal van 10 km)

Coalitieakkoord

Ons standpunt was en is dat je reëel moet kijken naar de voorliggende problematiek. Wij hebben als VVD ons aan het CDA en de SGP verbonden in het coalitieakkoord. Daarin staat het behoud van zelfstandigheid voorop. Die stappen willen we ook met elkaar zetten. Maar dat ontsla je niet van de verplichting ook verder na te denken over de toekomst. 

Vragen

Daarom stellen wij de volgende vraag; waar eindigt een herindeling, hoe groot is groot en wie neemt de echte lead in die processen? Andere vragen die in mijn fractie leven aangaande het GLZ-voorstel zijn:

• Waarom kiest het College voor een definitieve verplaatsing van personeel naar de respectievelijke gemeentehuizen?
• Is het SETA-model van detachering een beter alternatief? Detachering geeft o.i. de mogelijkheid van omkeerbaarheid van het proces.
• Onderkent het College dat bij verdere ambtelijke samenwerking in de GLZ de kans op een herindeling, als die al optreedt, logisch naar de West-Waard zal neigen?
• Overweegt het College om de handschoen op te nemen om op de strategische agenda van de AV samenwerking, de herindelingdiscussie te plaatsen. Denk daarin groot, groter dan nu en stap uit de eigen schaduw. Vraag alle buurgemeenten dat ook te doen! Werk met kaders die de burger centraal stelt.
• En wat is de visie van het College voor de middellange termijn? Wat wil de provincie echt en kan diezelfde provincie wellicht helpen? De fractie refereert hierbij ook aan de oproep voor een kleinere overheid die bijna rechtstreeks vertaald kan worden uit het huidige regeerakkoord!

'Land van Arkel'

Zelfstandigheid is het uitgangspunt van deze coalitie. Dat kunnen we bereiken mits we een zorgvuldig traject aflopen. Wij willen meer aan het roer zitten. En terecht lijkt  mij. Het belang van de zaak vereist dit. Kijk ook eens naar de kaart van de Waard. Er is meer dan de GLZ . In Gorinchem spreekt men zelfs over de gemeente 'Land van Arkel' het oude grondgebied van de Heeren van Arkel.

 

 

 

 

 Bert Snoek, Fractievoorzitter VVD Giessenlanden

---